青建工〔2018〕450號

西寧市、海東市城鄉規劃和建設局，西寧市行政審批服務局，各州住房和城鄉建設局，各經濟開發區建設部門：

為深化“放管服”和行政審批制度改革，優化營商環境，加快政府職能轉變，提高工作效能，根據《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》（國辦發〔2018〕33號）和《青海省人民政府辦公廳關于印發省政府深化“放管服”改革轉變政府職能重點任務分工方案的通知》（青政辦〔2018〕141號）精神，現將房屋建筑和市政基礎設施工程施工許可證核發與工程質量安全監督手續合并辦理有關工作通知如下：

一、辦理原則

按照“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料”的運行模式，采取“項目信息網上申報、申請材料一窗受理、審批過程并行協同”等方式，各地行政服務中心統一接件、發件，同級施工許可辦理機構依托青海省工程建設監管和信用管理平臺（以下簡稱“監管平臺”）同步審批辦理。工程質量安全監督手續與施工許可證核發合并辦理，由建設主管部門核發施工許可時，同步安排質量安全監督部門進行質量安全監督工作。

二、申報條件及證明材料

1.已經取得建筑工程用地批準手續；

2.已經取得建設工程規劃許可證；

3.已依法確定施工企業（含施工中標通知書、施工合同、施工單位項目管理機構組成名單、施工企業資質證書）；

4.按照規定應當委托監理的工程已委托監理（含監理中標通知書、監理合同、監理單位項目管理機構組成名單、監理企業資質證書）；

5.已辦理工傷保險（建筑企業工傷保險參保登記表及繳費憑證）；

6.施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；

7.有滿足施工需要的施工圖設計文件及技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格（房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查合格書）；

8.有保證工程質量和安全的具體措施（含安全生產許可證、安全文明標準化施工措施費用預付憑證或支付承諾書以及支付時間比例和使用計劃、危險性較大的分部分項工程清單、已簽訂五方主體法定代表人授權書和五方主體項目負責人工程質量終身責任承諾）;

9.建設資金已經落實（建設資金落實承諾書）。

三、辦理流程

（一）網上申請。建設單位登錄監管平臺，進入“施工許可”辦事欄，按要求選擇工程項目勘察、設計、施工、監理、分包單位、項目負責人及項目管理機構人員、安全生產人員，上傳電子材料。并生成《建筑工程施工許可申請表（質量安全監督并聯審批）》（附件1，以下簡稱“申請表”）及《建筑工程施工許可申請承諾書》（附件2），加蓋建設單位公章、各參建單位公章和建設單位法人簽字后，報送項目所在地施工許可受理部門。

（二）受理。各地施工許可受理部門在收到建設單位申請表及上傳申報的材料后，應及時查看網上的申報材料，審查申請材料的完整性和合規性。對材料齊全、符合要求的，予以受理，應當場受理并出具受理決定書，同時推送電子資料至住房城鄉建設主管部門（施工許可辦理部門）。對于證明文件不齊全或者失效的，應當一次性出具補正意見，提交受理窗口并向建設單位出具補正通知書。

（三）審批。各地住房城鄉建設主管部門（施工許可辦理部門）應根據本單位內部職責分工，對受理的申請材料進行審查，并按照法律、法規和文件要求辦理。

（四）辦結出件。各地住房城鄉建設主管部門（施工許可辦理部門）應在7個工作日內辦結，制作《建筑工程施工許可證》，由受理部門工作人員通知申請人領取。

四、辦理時限

工程質量、安全監督手續辦理時間納入施工許可證核發辦理時限，不單獨計算。施工許可證核發辦理時限原則上不超過7個工作日。

五、相關要求

（一）施工許可證和工程質量、安全監督手續申報材料不滿足要求的，實行一次性告知補正。補正時間不計算在施工許可證核發辦理時限之內。

（二）各地要嚴格落實工作責任，進一步優化審批流程，壓縮辦事時限，精減申報材料，對各類審批的前置條件和申報材料進行再梳理，按照依法、規范、必要的原則，能減則減。

（三）各地要加強對建設單位的指導和服務，切實提高服務水平。 2019年 1月 1日前 ，各地應參照本通知要求，制作或調整相關辦事指南和業務手冊，并向社會公開。自 2019年 1月 1日起 ，嚴格按照本通知要求執行。

在實施過程中遇到的問題，請及時向我廳建筑業監管處反映。

附件：1.建筑工程施工許可申請表（質量安全監督并聯審批）

    2.建筑工程施工許可申請承諾書

                 青海省住房和城鄉建設廳

                      2018 年12 月6 日